美国允许中国绕过华尔街购买美国国债:路透社独家 2018-09-13 08:05:00

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(路透社) - 中国现在可以在购买美国政府债务时绕过华尔街并直接进入美国财政部,这是财政部与外国政府的第一次直接关系,根据路透社的文件显示这种关系意味着人民银行中国采用与世界上任何其他中央银行不同的方法购买美国债务其他中央银行,包括对美国国债有巨大胃口的日本央行,向政府指定的主要华尔街银行下达美国债务订单作为主要经销商那些经销商然后代表他们在财政部拍卖中国出价,中国持有117万亿美元的美国国债,仍然通过一级交易商购买一些国债,但自2011年6月以来,这条路线没有必要

路透社看到的文件显示美国财政部已向中国人民银行提供其拍卖系统的直接电脑链接,中国人在2011年6月底首次购买两年票据中国现在可以参与拍卖而无需通过一级交易商进行投标如果它想要出售,它仍然必须通过市场这种变化没有公开宣布或任何消息给一级经销商直接招标广泛的投资者,但作为一般政策问题,我们不对个别投标人发表评论,财政部发言人马特安德森表示,虽然没有禁止外国政府实体直接竞标,但财政部对中国的住宿是独一无二的财政部对美国的销售

对中国的债务已经成为政治上公开辩论的一部分,关于中国作为美国最大出口国的角色以及该国最大的债权人这一特权可能有助于中国通过保持华尔街对其订单的了解,以更好的价格获得美国债务

最低限度的一级交易商不允许向客户收取资金以代表他们在国债拍卖中出价,因此中国不会通过c来节省资金发出佣金相反,中国正在保留有关其竞标习惯的具体信息的价值通过直接竞标,中国阻止华尔街银行试图通过提高价格来利用其在特定拍卖中的巨大影响力这是提供的几个礼节之一在购买力方面,对于一个类别的购买者而言,例如,日本人拥有大约11万亿美元的国债,他们的购买集中程度较低

日本的购买分散在各种机构中,包括养老基金,大型日本银行和日本银行,没有一个实体主导授予中国直接投标链接,这不是财政部第一次竭尽全力保持其最大的客户满意2009年,当财政部官员发现中国正在与一级交易商使用特殊交易隐瞒其美国债务购买,财政部改变了一项规则,禁止这些交易,路透社去年6月报道但同时它放松了报告要求中国人更加适应修改后的规则中美商业关系的另一个特点是自由裁量权:财政部试图保持2009年规则变更的动机,路透社报道文件处理中国作为直接投标人的新身份再次证明财政部的保密愿望 - 华尔街及其新的直接招标客户为了防范黑客,财政部官员升级了允许中国进入招标程序的系统然后他们讨论了如何转移华尔街交易员的问题一旦拍卖结果开始显露外国直接投标人无可否认的存在,大多数人认为外国账户只能通过一级交易商提交“间接投标”,这可能会引起街头的大量喋喋不休,许多问题可能会出现在我们的路上,路透社在一封电子邮件中写道,一位政府官员在电子邮件中写道提供有关谁可以投资财政部行动的问题的基本,一般性答案对于更广泛或探究性质的问题,我认为将其引导至财政部公共关系领域是明智的,该官员写道,授予中国直接投标人身份可能因为一些政府官员担心中国通过其持有的大量美国国债而对美国的杠杆作用过大,因此引发争议 例如,经济学家布拉德·塞瑟(Brad Setser),他是国家经济委员会的成员,也曾在国家安全委员会任职,他认为中国的大量国债持有量构成了国家安全威胁2009年为外交关系委员会写作,塞瑟认为中国庞大的美国债务持有量使美国政策受到威胁,因为美国债券迅速大量出售可能导致市场动荡并推高利率但财政部官员长期坚持认为,美国对中国的债务销售是分开的从有利于两国的商业关系中获取政治信息中国使用国债来收取他们从向美国出售商品所获得的美元,同时美国政府很高兴看到对债务的强烈需求,因为它保持低利率发言人中国驻华盛顿大使馆没有回复要求发表评论的电话和电子邮件

然而,美国的焦虑情绪日益增加关于中国作为网络安全威胁在允许访问中国之前,财政部官员对其直接投标系统的改变是限制系统访问由财政部控制的专门设计的私人网络连接中国是银行家和政府最敏感的话题之一由于其规模和重要性而将该国视为金融客户的官员,并且没有人同意对此故事的记录发表评论一位不愿透露姓名的财政部前债务管理官员表示,作为中国的经验美国国债市场随着时间的推移而不断深化,中国官员可能更愿意控制其持有的股权

他认为,直接竞标的要求来自于他们的资金经理可以更有效地购买美国债务的信心

拥有华尔街银行,如果他们知道多大的金额,往往会在拍卖会上提高国债的价格客户愿意支付这种并非特别违法的做法,尽管大多数交易员都认为这是不道德的证据中国作为美国市场资金经理日益成熟的证据显示其在纽约的业务扩张显而易见其资金管理部门,国家外汇管理局(俗称国家外汇管理局)在曼哈顿中城设有办事处,经验丰富的首席投资官 - 前太平洋投资管理公司衍生品部长朱长红 - 在北京一位在国家外汇管理局纽约办事处接听电话的女士说办公室里没有人被授权与媒体交谈 -